प्रदूषण पर रोक लगाने और अपराधियों द्वारा देय मुआवजे का आकलन करने के उपाय भी होंगे
रायगढ़ । छत्तीसगढ़ में प्रदूषण की जांच के लिए निगरानी समिति के नए प्रमुख की नियुक्ति की। प्रतिनिधि फोटो: पिक्साबाय
नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (एनजीटी) की पांच सदस्यीय प्रधान पीठ – जो छत्तीसगढ़ के रायगढ़ के तमनार और घरगोड़ा ब्लॉक में औद्योगिक प्रदूषण के मामले की सुनवाई कर रही थी – ने 24 जून को क्षेत्र में प्रदूषण नियंत्रण नियमों को लागू करने वाली अपनी निगरानी समिति के लिए एक नया प्रमुख नियुक्त किया।
आदेश में कहा गया है कि छत्तीसगढ़ उच्च न्यायालय के पूर्व न्यायाधीश वीके श्रीवास्तव अगले छह महीने के लिए समिति के नए प्रमुख होंगे।
यह आदेश ग्रामीणों द्वारा निरंतर प्रदूषण के साथ-साथ बनाई गई कार्य योजना में अपर्याप्तता और क्षेत्र को बहाल करने के लिए कंपनी द्वारा किए गए उपायों को उजागर करने के बाद एक लिखित प्रस्तुतीकरण के बाद पारित किया गया था।
अनियंत्रित प्रदूषण
रायगढ़ के तमनार और घरगोड़ा ब्लॉक के लगभग 52 गांव क्षेत्र में औद्योगिक प्रदूषण से प्रभावित हैं। ग्रामीणों ने इलाज के लिए 2018 में एनजीटी का दरवाजा खटखटाया था।
प्रभावित गांवों में तमनार ब्लॉक के अंतर्गत कोसमपल्ली, डोंगामहुआ, कोडकेल, कुंजमुरा और रेगांव नागमुडा, मिलुपारा और सक्टा शामिल हैं; और घरगोड़ा ब्लॉक के अंतर्गत भेंगारी, चारमार, खोकरोमा और तेंदनवपारा, चल आदि। निवासियों की प्रमुख मांगों में क्षेत्र में प्रदूषित हवा, पानी, मिट्टी का उपचार शामिल है। इस क्षेत्र में लगभग 13 कोयला खदानें और 12 बिजली संयंत्र हैं जिनकी उत्पादन क्षमता 4,000 मेगावाट है।
जिंदल पावर लिमिटेड, जिंदल पावर एंड स्टील लिमिटेड, टीआरएन एनर्जी प्राइवेट लिमिटेड, महावीर एनर्जी एंड कोल बेनेफेक्शन लिमिटेड, हिंडाल्को इंडस्ट्रीज लिमिटेड और मोनेट एनर्जी लिमिटेड, साउथ ईस्टर्न कोलफील्ड्स लिमिटेड (एसईसीएल) सहित प्रमुख उद्योग यहां काम करते हैं। राज्य सरकार की हालिया निजीकरण नीति के साथ, अधिक कोयला खदानें खुलने वाली हैं।
उपाय तलाशने के लिए मानसून धक्का
ग्रामीणों ने 21 जून, 2021 को एनजीटी को एक लिखित याचिका दायर कर निचले इलाकों में सड़क मार्ग से कोयले के परिवहन और फ्लाई ऐश के निपटान पर प्रतिबंध लगाने का अनुरोध किया।
उन्होंने अदालत से तत्काल निर्देश पारित करने का आग्रह करते हुए कहा कि मानसून की बारिश जल्द ही शुरू हो जाएगी और पुराने राख डंप स्थल नदी के साथ-साथ कृषि भूमि को भी प्रदूषित करेंगे। उन्होंने कहा कि प्रदूषण के कारण क्षेत्र के निवासी विभिन्न बीमारियों से पीड़ित हैं।
2019 में भारतीय चिकित्सा अनुसंधान परिषद (ICMR) और नेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ रिसर्च इन ट्राइबल हेल्थ (NIRTH) जबलपुर द्वारा तमनार ब्लॉक के ग्रामीणों के स्वास्थ्य मूल्यांकन में कहा गया था: “आस-पास की खनन गतिविधियों ने रायगढ़ की आदिवासी आबादी को तीव्र श्वसन संक्रमण (एआरआई), तपेदिक, सड़क यातायात दुर्घटना (आरटीए), आदि जैसे रोगों के जोखिम में डाल दिया। पर्यावरणीय स्वास्थ्य खतरों के अलावा, क्षेत्र में पोषण के प्रसार के जोखिम को बढ़ाता है। आगे विभिन्न रोगों के लिए। तमनार में केलो नदी खनन गतिविधियों से निकलने वाले कचरे के कारण प्रदूषित है।
ग्रामीणों ने दावा किया कि 2018 से अदालत में उनकी शिकायतों के बावजूद, बहुत कुछ नहीं बदला है। 2019 में एनजीटी द्वारा नियुक्त समिति द्वारा तैयार की गई कार्य योजना (नीचे तालिका देखें) में कई त्रुटियों के लिए ग्रामीणों ने कार्रवाई की कमी को हरी झंडी दिखाई।
कार्य योजना खंड / अनुपालन विवरण
निवासियों द्वारा इंगित त्रुटि
फ्लाई ऐश को कोयला खदानों में डालने दें
रायगढ़ जिले की सभी कोयला खदानों को ओबी डंप और बैक-फिलिंग के माध्यम से निपटान के लिए फ्लाई ऐश स्वीकार करना आवश्यक है।
कब तक, निवासियों से पूछें?
कार्रवाई कब हासिल की जाएगी, यह समय-सीमा प्रदान करने में विफल रहता है
कंपनियों ने भेजा पत्र, कोयला खदानों से कोई जवाब नहीं
एसईसीएल चाल ओसी, मोनेट इस्पात, हिंडाल्को लिमिटेड और अंबुजा सीमेंट लिमिटेड को पत्र जारी किए गए थे। अनुमोदित खनन योजना के अनुसार, हिंडाल्को खानों ने ओबी के साथ खनन क्षेत्र को लगातार भरने के कारण कोई ओबी डंप नहीं होने की सूचना दी थी। मोनेट इस्पात माइंस को SECL द्वारा अधिग्रहित कर लिया गया है। अंबुजा सीमेंट लिमिटेड से कोई प्रतिक्रिया नहीं मिली।
अगर कोई जवाब नहीं देता है तो क्या प्रदूषण जारी रहना चाहिए, निवासियों से पूछें?
उपरोक्त अनुपालन प्रतिक्रिया से पता चलता है कि इस मुद्दे पर एसईसीएल चाल ओसी, मोनेट इस्पात और अंबुजा सीमेंट लिमिटेड की ओर से कोई प्रतिक्रिया नहीं आई थी। उन कंपनियों के खिलाफ कोई कार्रवाई की सिफारिश नहीं की गई है जिन्होंने इस मुद्दे पर प्रतिक्रिया नहीं दी है।
समिति ने निचले इलाकों में फ्लाई ऐश डंपिंग की निंदा की, प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड को दी गई नियंत्रण गतिविधि
MoEF&CC ने 28 अगस्त, 2019 की अपनी अधिसूचना के माध्यम से फ्लाई ऐश अधिसूचना और बाद में संशोधन के अनुरूप टीपीपी और कोयला खदानों के ईसी में निर्धारित शर्तों को संशोधित किया है।
बिंदु संख्या 7 में उल्लेख किया गया है कि मंत्रालय ने उन शर्तों को निर्धारित किया है जो सीपीसीबी द्वारा तैयार की गई गाइड लाइन का पालन करते हुए कृषि में परित्यक्त खदानों / निचले क्षेत्र / मृदा कंडीशनर में फ्लाई ऐश के उपयोग को प्रतिबंधित करती हैं।
तदनुसार, सीईसीबी सभी टीपीपी और कोयला खदान की सहमति शर्तों में संशोधन करेगा।
समिति ने छत्तीसगढ़ पर्यावरण संरक्षण बोर्ड के अध्यक्ष को राज्य स्तरीय समिति गठित करने का सुझाव दिया है जो राज्य में कार्यरत/ परित्यक्त खदानों/खानों में फ्लाई ऐश के निपटान की विधि और मात्रा तय करने के लिए है।
यही समिति रायगढ़ में फ्लाई ऐश निपटान के मुद्दों को भी प्राथमिकता से देख सकती है।
अध्यक्ष, सीईसीबी, रायपुर को जारी पत्र की प्रति उपलब्ध है।
लेकिन प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड ने अब तक कोई कार्रवाई नहीं की और मामला जस का तस बना हुआ है
यह कहा गया है कि सीईसीबी द्वारा कोई कार्रवाई नहीं की गई है क्योंकि समिति द्वारा कोई दस्तावेज दाखिल नहीं किया गया है जिसमें दिखाया गया है कि सीईसीबी ने 28 अगस्त, 2019 को एमओईएफ और सीसी की अधिसूचना के अनुसार सभी टीपीपी और कोयला खदान की सहमति शर्तों में संशोधन किया है, जिसके तहत ईसी में निर्धारित शर्तें हैं। टीपीपी और कोयला खदानों का और इसका उल्लेख बिंदु संख्या में किया गया है। 7 मंत्रालय ने सीपीसीबी द्वारा तैयार की गई गाइड लाइन का पालन करते हुए उन शर्तों को निर्धारित किया है जो कृषि में परित्यक्त खदानों / निचले इलाकों / मिट्टी कंडीशनर में फ्लाई ऐश के उपयोग को प्रतिबंधित करती हैं।
निगरानी पानी की गुणवत्ता, समिति ने कहा
पीएचईडी द्वारा गांवों के निवासियों द्वारा उपयोग किए जा रहे पानी की गुणवत्ता की निगरानी के लिए निगरानी प्रकोष्ठ की स्थापना।
इसे करवाने की जिम्मेदारी शिफ्टिंग है, काम को पूर्ववत करें, निवासियों की शिकायत करें ।
ऐसा लगता है कि समिति ने पीएचईडी और हिंडाल्को पर जिम्मेदारी स्थानांतरित कर दी है, लेकिन अपने जनादेश को पूरा करने में विफल रही है।
प्रदूषण की चिंताओं को दूर करें, निगरानी समिति ने कहा कोयला खनन क्षेत्र में पर्याप्त संख्या में सीसीटीवी और सीएएक्यूएम स्टेशनों की स्थापना।
जमीन पर कुछ नहीं किया, निवासियों की शिकायत करें । सीएएक्यूएमएस की स्थापना असंतोषजनक है समिति को यह सुनिश्चित करना था कि इसे समयबद्ध तरीके से लागू किया जाए। समिति ने ऐसा करने के बजाय राज्य को फिर से निर्देश देकर माननीय एनजीटी के आदेश की नकल की है।
एक अन्य जानकारी के अनुसार विफल कार्य योजना
मामले की जांच के लिए 2019 में पांच सदस्यीय टीम नियुक्त की गई थी। टीम ने स्थल निरीक्षण के बाद, वहां मौजूद बिजली संयंत्रों और खदानों द्वारा लापरवाही पर प्रकाश डाला और इससे प्रदूषण हुआ। इसने लघु, मध्यम और दीर्घावधि में किए जाने वाले उपायों के साथ एक कार्य योजना तैयार की। हालांकि, तीन साल अब यह योजना प्रभावी नहीं हुई है, और ग्रामीणों ने विशेष रूप से भूजल पुनर्भरण, फ्लाई ऐश की डंपिंग, सड़क मार्ग से कोयला परिवहन और अन्य के मामले में खामियों की ओर इशारा किया।
“एक कार्य योजना तैयार करना पहला कदम है। लेकिन अगर उद्योग सहयोग नहीं करते हैं या पालन करने में उपेक्षा करते हैं, तो दो विकल्प होंगे: अदालत वैधानिक प्राधिकरण को उद्योग को बंद करने का निर्देश दे सकती है या अदालत समिति को जिला मजिस्ट्रेट या वैधानिक प्राधिकरण को जुर्माना वसूलने, लगाने और आदेश देने का अधिकार दे सकती है। और इसे पीड़ितों को वितरित करें, ”केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड के सेवानिवृत्त वैज्ञानिक देबदत्त बसु ने कहा। उन्होंने कहा कि अकेले समितियां या कार्य योजना बनाने से स्थिति को सुधारने में मदद नहीं मिल सकती है।
24 जून की सुनवाई के दौरान एनजीटी ने याचिकाकर्ताओं द्वारा उठाए गए मुद्दों का संज्ञान लिया और उनके दुख ने नई दृष्टि समिति नियुक्त की और मामले को जनवरी 2022 की सुनवाई के लिए सूचीबद्ध किया।
“प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड और मानदंडों के कार्यान्वयन में शामिल अन्य अधिकारियों दोनों पर जवाबदेही तय करना महत्वपूर्ण है। न्यायालयों को ऑन-ग्राउंड प्रगति के संबंध में मानदंडों को लागू करने वाले अधिकारियों से हलफनामा एकत्र करना चाहिए। उद्योग जो अनुपालन नहीं करते हैं, उन्हें भारी दंडित किया जाना चाहिए, ”निवित कुमार यादव, कार्यक्रम निदेशक, उद्योग इकाई, विज्ञान और पर्यावरण केंद्र, ने कहा। उन्होंने कहा कि अदालत को यह समझना चाहिए कि आज उद्योगों का पालन न करना सस्ता हो गया है, जिससे पर्यावरण का क्षरण हो रहा है।
